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《浙江省人民政府關于做好穩外資工作的若干意見》政策解讀

發布日期:2020-06-12 17:46訪問次數:信息來源:廳外商投資處

5月28日,我省正式出臺了《浙江省人民政府關于做好穩外資工作的若干意見》(浙政發〔2020〕10號),這是繼2018年《浙江省人民政府關于促進外資增長的若干意見》以來,我省再一次出臺重大外資政策。

一、制定政策背景

政策的出臺,主要基于三個考慮:

一是進一步擴大對外開放的需要。進入新時代,我國正全力構建全面開放新格局,推動更高水平對外開放。吸引外資是對外開放的重要內容。今年1月1日起新的《外商投資法》和實施條例同時實施?!锻馍掏顿Y法》取代原有的“外資三法”,充分顯示了我國進一步擴大對外開放的決心和自信?!兑庖姟返某雠_,也是對新《外商投資法》的具體落實。二是貫徹落實黨中央、國務院穩外資決策部署的需要。自2017年來,國務院已四次出臺關于做好利用外資工作的文件。去年,“穩外資”被列入中央“六穩”工作之一。今年以來,黨中央、國務院多次提及“要穩住外貿外資基本盤”,穩外資對于做好“六穩”工作、完成“六?!比蝿找饬x重大。三是做好我省穩外資工作的需要。面對中美經貿摩擦和新冠肺炎疫情的雙重壓力,全球投資下降,利用外資面臨著很大不確定性。但浙江有著廣闊的市場和發展前景,我們希望通過出臺更大力度的政策舉措,吸引更多外資來浙江投資發展。

二、基本內容

《意見》分為九條21項內容,可概括為擴大對外開放、強化要素保障、加強投資促進、優化營商環境、完善機制保障等五個大的方面。

(一)擴大對外開放

進一步放寬市場準入,引導外資投向,爭取金融業開放領域政策率先落地,聚焦特色產業加快建設高能效開放平臺,推動開發區實質性整合,實施開發區“鏈長制”,探索開發區管理體制機制創新。

(二)強化要素保障

加大財政、金融支持力度,鼓勵地方政府依法制定招商引資優惠政策,支持外資企業在境內依法合規使用人民幣,允許外商投資企業自主選擇“投注差”模式或跨境融資宏觀審慎管理模式借用外債,支持外商投資企業拓展融資渠道;對列入省級重大外資專班項目,優先列入省重大產業項目,由省里給予用地計劃指標、污染物排放指標、用能指標方面的支持;對外資研發機構進行支持,優化外資企業科技創新服務,落實外資企業研發創新稅收優惠政策。

(三)加大投資促進

建立健全全球化的投資促進網絡,鼓勵各地區在上海、北京、深圳等城市設立招商窗口,加快在歐美日等發達國家和地區派駐商務代表,創新招商方式積極開展“云招商”,允許各地根據當地經濟發展水平制定外商接待標準,加快建設國際投資單一窗口,繪制外資產業地圖,編制和發布各類外商投資指南、外商投資環境白皮書等指引,為外國投資者提供數字化精準服務;允許各地區可根據當地實際,對招商部門、團隊內非公務員崗位實行更加靈活的激勵措施。

(四)優化營商環境

規范各地招商引資行為,健全外商投資企業投訴機制,加強外商投資企業知識產權保護,落實外商投資企業國民待遇;提高外商來浙工作便利度,優化外國人來浙工作管理服務流程,為外國高端人才來浙工作開辟高效便捷的“綠色通道”;優化外資項目規劃選址和用地審批程序,加快外資項目落地進度;提供外商就醫、子女就學等生活便捷,培育完善國際醫療服務體系,有條件的地方統籌建設外籍人員子女學校和多元文化交流平臺,加快推進國際化社會建設。

(五)完善機制保障

建立健全穩外資工作機制,建立省市縣三級重大外資項目專班機制,推薦重大外資項目進入省市縣長項目工程,常態化舉辦外資企業圓桌會議。

 

政策原文:浙江省人民政府關于做好穩外資工作的若干意見.pdf


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