首頁
> 熱點關注 > “六穩” “六?!?/a>

《關于完善商業網點規劃管理的指導意見》解讀

發布日期:2020-08-25 17:33訪問次數:信息來源:廳流通發展處

一、《指導意見》出臺背景和緣由。我省商業網點規劃工作一直走在全國前列。早在2005年底,我省11個設區市就已完成首輪城市商業網點規劃。2006年我省又率先將網點規劃工作從城市向農村延伸,啟動縣(市)級商業網點規劃工作,至2010年,全省縣級市商業網點規劃實現全覆蓋。但在實踐中,有不少人對商業網點規劃存在模糊認識或理解不夠深入,商業網點規劃又一直缺少法律法規層面的支持,使商業網點規劃的權威性和執行力大打折扣。為強化制度保障,有序促進城鄉商貿繁榮,浙江省商務廳聯合13部門以行政規范性文件出臺《指導意見》,從商業網點規劃的定位、明確規劃編制的主要內容、推動鼓勵類流通設施建設、探索規范有效分類管理制度、建立商業項目規劃審核制度、建立部門協同和信息引導機制等方面作出指導意見。

二、《指導意見》要義

此次《指導意見》的出臺著重在以下三個方面有所突破和創新。

1、商業網點規劃實施機制方面

一是貫徹落實“多規合一”。商業網點規劃是自選動作,有些地方在編制規劃時缺乏統籌謀劃,沒有很好地結合上位規劃,這也是以往商業網點規劃不能實施到位的一方面原因。這次《指導意見》明確商業網點專項規劃要通過國土空間規劃“一張圖”的審查核對,經過審批后疊加到國土空間規劃“一張圖”上實施,確保商業網點規劃與相關規劃銜接并同步實施,以增強商業網點規劃執行力度。

二是商務部門要主動謀劃,積極擔當?!吨笇б庖姟访鞔_各地將商務部門納入政府規劃的議事協調機構,要充分發揮商務部門在商業網點布局規劃中的主導作用。在重大商貿項目立項、規劃審批和規劃變更時,商務部門要依據規劃提出相應意見,或會同有關部門組織聽證會,公開征求意見建議。相關部門加強溝通聯系,共同做好商業網點布局規劃建設和管理工作。

2、商貿設施建設政策促進機制方面

一是科學規劃商業網點設施布局。商業規劃要結合各地商貿流通業發展規劃,確定商貿流通設施的發展目標。要通盤考慮大中小各類型商業網點設施的布局,既要突出影響全局的重點商貿流通項目,也要注重歷史傳承、優勢發展的特色商貿,還要考慮便民服務設施建設。要完善社區商業、農村商貿,補齊城鄉商業網點短板,優化城鄉商業網點布局,引導商貿業轉型升級。

二是促進政府鼓勵流通設施建設。針對農村商貿、社區商業、農產品流通、再生資源回收等公益性商業網點設施建設相對滯后的問題,各地要依據商務部等部委《政府鼓勵的流通設施目錄》,加強規劃、用地、財稅、金融等政策保障。各地可以依據當地經濟和社會發展總體規劃,突出區域特色,符合環保能耗等要求,制定本地區政府鼓勵的流通設施目錄,引導社會資金投向,調整流通設施結構,切實加強對流通設施建設的宏觀指導和管理。

3、項目管理和投資引導方面

一是倡導多種形式創新管理方式。市、縣可制定商業設施建設使用管理意見,參照國家業態分類標準,對商業網點探索采用分類、分級、分區的管理方式。既要有鼓勵類設施項目,也要有限制類設施項目,管控與促進相結合。對重點項目要加強動態跟蹤監測,強化協調指導服務。對某些區域業態重疊、已出現過度競爭苗頭商業項目,就要通過規劃進行嚴控。

二是市、縣商務部門會同相關部門建立商貿流通建設項目信息定期共享機制,加強政府公共信息的引導。商務部門要牽頭做好市場調研,對商業網點要摸清家底,探索建立商業網點建設監測預警制度。為企業和社會資本的商貿項目投資決策提供幫助,引導各類社會資金有序、有效參與流通設施建設。

政策原文:http://www.31784615.buzz/art/2019/12/25/art_1391080_41261035.html

打印關閉

Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 正宗中国麻将 海南琼崖麻将旧版本 赛车计划 河南快3 6号开奖结果 街机电玩捕鱼真千炮 沈阳老友麻将群五毛 体育彩票大乐透玩法 5平码四中四三中三公式 山西十一选五开奖 2k1276人球场 武汉麻将口口翻下载 龙江麻将微乐 开心棋牌app下载 福彩官网论坛 广西快3稳赚技巧 神马财神捕鱼机说明 辽宁沈阳麻将